Allikas: odi.org
Juurdepääs elektrile on inimeste elu ja toimetuleku jaoks hädavajalik: alates külmikute kasutamisest toidu ja ravimite hoidmiseks; mobiiltelefonide laadimine ühenduse püsimiseks; kodumajapidamiste ja koolide valgustamine öösel; kohalike ettevõtete toiteks.
Aafrikas elab 590 miljonit inimest praegu ilma elektrita, enamus maapiirkondades. Need piirkonnad võivad veelgi kaugemale jääda.
Juurdepääsu omavad sageli saastavad, ebausaldusväärsed ja kulukad diiselmootoriga generaatorid. Päikeseenergial töötavad minivõrgud võiksid olla lahendus maapiirkondade juurdepääsule ja räpasele energiale. Taastuvenergia minivõrgud, mis sobivad hästi väikeste kaugete kogukondadega, saavad nüüd olla maapiirkondade elektrifitseerimise odavamad ja keskkonnasäästlikumad võimalused.
Kuid see pole nii lihtne. Pole olemas ühte kõigile sobivat lähenemisviisi, mis toimiks igas Aafrika riigis, rääkimata igast väikesest kogukonnast.
Hea uudis on see, et valitsused, rahastajad ja erasektor on selle probleemiga tegelemiseks loonud partnerkoolitused, näiteks Aafrika minivõrkude praktikakogukonna. Liitusin hiljuti ühe nende töötoaga Nigeerias Abujas, et rohkem teada saada.
Tulin veendunud, et maapiirkondade elektrifitseerimise suurendamine on täiesti võimalik; peame lihtsalt palju paremini rääkima lugu sellest, kuidas inimesed saavad vaieldamatutest väljakutsetest üle.
Seda silmas pidades on siin mini-grid lugu.
Mis on minivõrgud?
Maaelanikele elektrienergia varustamine võib toimuda kolmel viisil: võrgu laiendamine; autonoomsed päikesesüsteemid; ja minivõred.
Võrgu laiendamine laiendab riiklikku elektrivõrku majapidamistele ja kogukondadele, millel puudub juurdepääs. Võrgu laiendamine on kulutõhus suurte, tihedalt asustatud kogukondade ühendamisel, kes elavad võrgu lähedal, kuid laiendamise kulud tõusevad plahvatuslikult, kui rahvastikutihedus väheneb.
Kõige äärepoolsemates piirkondades elavate inimeste jaoks suudavad võrkudest sõltumatult töötavad eraldiseisvad päikesesüsteemid rahuldada elektrienergiaga seotud vajadusi, näiteks telefoni laadimist ja valgustust, kuid võivad seista silmitsi suurema elektrienergiaga, näiteks masinate ja põllutöömasinate toitega.
Mini-võred töötavad nende vahel; kui elanikkond on võrgu laiendamiseks liiga väike või kauge ning eraldiseisvad päikesesüsteemid pole suuremate elektrivajaduste jaoks elujõulised.
Põhimõtteliselt on mini-võrgud sõltumatud detsentraliseeritud elektrivõrgud, mis võivad toimida riiklikest võrkudest eraldi.
Taastuvad minivõrgud on odavamad ja rohelisemad kui kunagi varem
Kuna minivõrgud pole põhivõrguga ühendatud, toodavad nad elektrit ainult kohalikuks tarbimiseks. Minivõrkude selline kohalik olemus võimaldab arendajatel paremini jälgida ja mõista kogukonna energiavajadust, et elektrivarustus vastaks nõudlusele. Minivõrgud väldivad ka peavõrgu elektrikatkestuste probleemi, teoreetiliselt tagades vähem vahelduva elektrivarustuse.
Usaldusväärsem elektrivarustus võimaldab ettevõtetel hiljem avatuks jääda ja kiiremini areneda, kliinikud turvalisemate külmhoonete hoidmiseks ning kodumajapidamised külmikute, ventilaatorite ja telefonide toiteks. Uuringud viitavad tõepoolest sellele, et elektrienergia mõjust rääkimise peamine lugu ei ole valgustus, vaid kommunikatsioon: televisioon, mobiiltelefonid ja Internet.
Nigeerias Bisanti linnas on eraviisiline minivõrgu arendaja Green Village Energy ehitanud minivõrgu, mis koosneb 126 päikesepaneelist, mis on piisav elektrienergia tagamiseks piirkonna 340 majapidamisele. Minivõrk annab jõudu ka väikeettevõtetele, koolile ja tervisekliinikule.
Enne tulesid oli koht väga pime ja meil ei olnud tulesid ega külmkappe. Elu oli toona keeruline. Nüüd on meil kerge, et oleme küünlate kasutamise lõpetanud; nüüd on meil külmkappide külmkapid. See annab energiat ka tuledele, nii et lapsed saavad mängida öösel ja mõned käivad öökoolis. See on muutnud meie elu.
- kogukonna liige, Bisanti
Kui Aafrika valitsused hakkasid 1960. aastatel minivõrke ehitama, olid kõige populaarsemaks energiaallikaks diiselgeneraatorid - nende käitamine oli suhteliselt lihtne ja päikeseenergia tehnoloogia oli alles lapsekingades. Valitsustel olid olemasolevad teadmised diislikütuse infrastruktuuri kohta ja minivõrkude arendajatel oli piisavalt kogemusi, et minivõrke kiiresti ja tõhusalt mastaapida.
Pärast seda on päikesepaneelid Aafrikas läbi teinud revolutsiooni ja aastatel 2009–2015 langesid päikesepaneelide moodulite hinnad 80%. Päikeseenergial töötavad minivõrgud on nüüd diislikütusega võrkudega sageli kulukonkurentsivõimelised, pakkudes valitsustele võimalust drastiliselt vähendada süsinikuheidet ja kodumajapidamistes puhtama õhu väljavaateid.
Diiselmootoriga mini-võrkude muutmine päikeseenergiaks käitamiseks - seda protsessi nimetatakse tehnoloogia ümberlülitamiseks - võib anda aastas ülemaailmse CO2-heite kokkuhoiu kuni 470 miljonit tonni, mis on umbes sama suur kui Brasiilia aastane süsinikdioksiidiheide.
Kombineerituna tõhusa ja keskkonnasäästliku akuhoidmisega on päikesemikrivõrgud Aafrika maakogukondadele kaalukad majanduslikud näited. Rahvusvahelise energiaagentuuri sõnul on need Aafrika maapiirkondade tulevases elektrifitseerimisel hädavajalikud.
Mis takistab seda juhtumast vajalikul kiirusel ja mahus?
Siin on kolm peamist probleemi - ja mida Aafrika praktikakogukonnad nende probleemide lahendamiseks teevad.
1. Investeerimisvõimaluste loomine
Vaatamata hiljutistele lubadustele suurendada taastuvenergia kasutamist Aafrikas, on lubatud investeering langeb kaugelt allapoole taset, mis on vajalik kõigi jaoks energia saamiseks aastaks 2030.
Alexia Kelly, kliimarahanduse ekspert ja madala heite tasemega arengustrateegiate ülemaailmse partnerluse (LEDS GP) rahanduse töörühma kaasesimees, aitas Abujas toimuval seminaril läbi viia mitu seanssi. Ta selgitas mulle, et:
Kõik see taandub päeva lõpuks rahale, nii et kui raha ja rahalisi vahendeid pole saadaval, on meil minivõrkude pakutavate mitmekülgsete eeliste saavutamine väga keeruline. SDG 7 - üldine juurdepääs elektrile aastaks 2030 - saavutamist toetab põhimõtteliselt võime avada kapitali voog sellesse sektorisse. Me ei jõua sinna ilma rahanduse väljakutset lahendamata.
Taastuvenergiaallikatega mini-võrkudel on kõrged taristu- ja paigalduskulud ning minivõrkude rahastamise leidmine on keeruline. Piiratud eelarvetega maapiirkondade elektrifitseerimiseks üritavad valitsused seda investeerimislünka ületada uuenduslike avaliku, era- ja segainvesteeringute korraldamisega.
Riigi rahanduse vahendid võivad hõlmata toetusi ja subsiidiume mini-grid projektidele. Valitsused kasutavad toetusi ja subsiidiume kõrgete esialgsete investeeringutega seotud kulude korvamiseks ja minivõrkude turu kiirendamiseks. Näiteks Keenias pakub valitsus subsiidiume eraviisiliste minivõrkude arendajate stimuleerimiseks, kes saavad seejärel pakkuda arengupankadelt täiendavat projektirahastamist.
Kui valitsused keskenduvad minivõrkudesse investeerimisel erafinantseerimisele, võib neil olla piisava tulu tagamiseks vajalik investorite riski vähendamine. Erainvestorid võivad pakkuda omakapitali või võlaga finantseerimist. Tavaliselt sõltub rahastamisvahendi valik minivõrgu projekti etapist ja sellega seotud investeerimisriskist.
Õige investeerimiskorralduse saamine sõltub õigete poliitikate ja määruste kehtestamisest - seega on eraettevõtetel märkimisväärne potentsiaal, kuid valitsused on kesksel kohal, et minivõrgud töötaksid hästi.
2. Otsustamine, kes hakkab minivõrku ehitama, kasutama ja hooldama
Tavaliselt on valida nelja mudeli vahel: riigipõhine utiliit; eraõiguslik arendaja; kogukonna omanduses olev skeem; või hübriidne lähenemine.
Minivõrgu haldamiseks ja hooldamiseks ei ole lähenemisviisi “kõigile sobib” ja mudel sõltub riiklikust, mõnikord ka riikidevahelisest ja kohalikust kontekstist.
Ghana jaoks sobib avalikult juhitav minivõrgu rakendusplaan, mille eesmärk on pakkuda energiat ühtse tariifi alusel, kuid Nigeeria võtab kasutusele rea erasektori arendajaid, kes peavad kogukondadega tariifide üle läbirääkimisi ja tegutsevad sõltumatult Nigeeria maapiirkondade elektrifitseerimise ametist.
Nii avalikul kui ka erasektoril on plussid ja miinused.
Ehkki avaliku sektori mudelid saavad suurema tõenäosusega raha ja pakuvad tarbijatele ühtset tariifi, on kogukondadel, kes ei kuulu riiklikku maapiirkondade elektrifitseerimise kavasse, oht jääda maha.
Samal ajal saavad erasektorimudelid vähendada valitsuste koormust ja anda neile rohkem aega keskenduda riikliku võrgu parendamisele, kuid erasektori arendajad ei pääse sageli valitsuse toetustele ja näevad vaeva projektide pankrotistamise nimel.
Kogu erasektori arendajate mure pankrotistatavuse üle oli kogu seminari teema:
Minivõrgud, nagu nad praegu on, ei ole erasektori jaoks eriti atraktiivsed, kuna investeeringutasuvus võtab kauem aega ja saate väga väikese IRR-i (sisemine tootlus).
- Hilawe Tesema, Etioopia eraviisiline minivõrgu arendaja
Kuid on märke muutustest. 2016. aastal tuli kokku eraviisiliste minivõrgu arendajate rühm, et moodustada Aafrika minivõrgu arendajate ühing (AMDA), mis teeb koostööd valitsuste, rahastajate ja rahastajatega, et aidata luua Aafrikas minivõrkude jaoks viljakat soodustavat keskkonda.
Nüüd on tegemist mini-võrkude andmebaasi loomisega; projektide rahastamistüüpide globaalne ülevaade, kui produktiivsed need on ja kellele see kuulub. See on kasulik vahend valitsustele, kes soovivad liikuda mini-võrkude keerukates toimingutes ja ressurssidega seotud küsimustes.
3. Kogukonna vajaduste ja projekti kulude tasakaalustamine
Arendajad ja kommunaalettevõtted peavad enne platsi ehitamist kõigepealt hindama, kui palju majapidamised on võimelised ja valmis oma energia eest maksma ning kui palju energiat nad tarbivad. Eraõiguslike arendajate jaoks peavad tariifid ka kasumit tooma, seetõttu on enne hinnaplaani kehtestamist oluline suhelda kogukondadega.
ÜRO fondi energiajuurdepääsu juht Ruchi Soni selgitas mulle, miks kogukonna kaasamine on nii oluline:
Kogukonna kaasamine on sisuliselt kogu [minivõrkude] protsessi keskmes. Erasektor peab igapäevaselt suhtlema kogukondade ja kohalike elanikega sõna otseses mõttes, et mõista nende vajadusi, miks nad eelkõige tahaksid minivõrke ja kuidas nad kavatsevad oma rakendusi kasutada.
Nigeeria maapiirkondade elektrifitseerimise amet peab soolist rolli maapiirkondade elektrifitseerimise põhiprioriteediks ning paljusid Bisanti ettevõtteid juhivad naised. Nigeeria maapiirkondade elektrifitseerimise agentuuri ettevõtluse arendamise ja soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise asedirektor Rhoda Mando ütles mulle:
Naised tuleb kaasata juhtimisstruktuuri, otsustusstruktuuri ja teadlikkus tuleb luua kogu juhatuses. Enamasti keskenduvad inimesed kogukondadele teadlikkuse loomisele ja keskenduvad lihtsalt meestele. See, mida me ütleme, on keskendumine ka naistele - nad on lõpptarbijad. Kui olete andnud ühele naisele volituse, olete andnud rahvale volituse.
Nõuetekohaselt kavandatud ja rakendatud mini-võrgud, nagu see, mida ma nägin Bisanti'is, on tõesti võimelised inimeste elu muutma, kuid selle eesmärgi saavutamine pole lihtne.
Aafrika valitsuste võimalus näidata teed
Taastuvenergiaallikatel töötavad mini-võrgud on hädavajalikud nii Aafrika maapiirkondade elektrifitseerimise vajaduste kui ka heitkoguste vähendamise eesmärkide saavutamiseks, kuid need on endiselt alarahastatud ja neil puudub 7. säästva arengu eesmärgi saavutamiseks vajalik toetus.
Minivõrkude majanduslikuks otstarbekuseks peaksid valitsused integreerima need riiklikesse elektrifitseerimiskavadesse, looma ühtse võimaldava keskkonna ja õppima teistelt riikidelt, et näha, mis töötab. Sellised algatused nagu Aafrika minivõrkude praktikakogukond pakuvad elukogemust kogemuste jagamiseks.
Kuna maapiirkondades on vähem infrastruktuure kui üheski teises piirkonnas, on Aafrika valitsustel nüüd võimalus näidata teed ja näidata, et päikeseenergia minivõrgud võivad pakkuda puhtamat, odavamat ja kaasavamat maapiirkondade energiat.
